1952(昭和27年)1月28日、兵庫県香美町（旧村岡町）に生まれる。
地元小・中・八鹿高校卒業後、明治大学政経学部政治学科に入学。
兵庫県に入庁、自治省（現総務省）、消防庁を経て阪神・淡路大震災に遭遇。
兵庫県防災局長、政策室長（現政策局長）を歴任後退庁。
2003（平成15）年、衆議院議員に当選（現在７期）。
国土交通大臣政務官（安倍・福田内閣）、復興副大臣（第２次安倍内閣）、復興大臣補佐官、衆議院国土交通委員長、衆議院東日本大震災復興特別委員長、自民党総務会副会長、自民党団体総局長、兵庫県支部連合会会長、国家公安委員会委員長　内閣府防災担当大臣を歴任。

• 衆議院地域活性化・こども政策・デジタル社会形成に関する特別委員長

• 党過疎対策特別委員長
• 党税制調査会（副会長）
• 東日本大震災復興加速化本部（本部長代理）
• 令和６年度能登半島地震対策本部（副本部長）
• 選挙制度調査会（副会長）
• 文化伝統調査会（副会長）
• 国土強靭化推進本部（事務総長）
• 全国災害ボランティア議連会長
• 有機農業振興議連会長
• 全国内水面漁業協同組合連合会会長
• 木質バイオマス・竹資源活用議連会長
• 日本・パラグアイ友好議連会長
• 消防議連（副会長）
• 捕獲鳥獣食肉利活用推進議連（ジビエ議連）（副会長）
• 水産政策推進議員協議会（副会長）
• オイスカ（途上国農業支援）議連（事務局長）
• 兵庫県治山林道協会会長

• 自民党政務調査会会長代理
• 自民党副幹事長
• 自民党国対副委員長
• 過疎対策特別委員会委員長
• 東日本大震災復興加速化本部事務局長
• 地方創生実行統合本部副本部長
• 税制調査会幹事
• 文化伝統調査会副会長

• 国家公安委員会委員長・内閣府防災担当大臣（国土強靭化・海洋政策・領土問題等担当大臣）
• 国土交通委員長・復興特委員長
• 復興副大臣・大臣補佐官・国土交通政務官